Разница между фондом и благотворительным фондом: главные отличия

В чем же главные отличия фонда от благотворительного фонда? Разъясним на примерах разницу между обычным некоммерческим фондом и благотворительным фондом в соответствии с действующим законодательством РФ и поможем определиться, что подходит именно для Вашей деятельности.

1. Формы благотворительных организаций
2. Отличия фонда от благотворительного фонда
3. Отличие №1: наименование
4. Отличие №2: адрес благотворительного фонда
5. Отличие №3: ревизор благотворительного фонда
6. Отличие №4: ограничение по составу высшего органа управления
7. Отличие №5: ограничение по участию в хозяйственных обществах
8. Отличие №6: ограничение оплаты труда
9. Отличие№7: благотворительные программы
10. Отличие №8: специальная отчетность благотворительных фондов
11. Отличие №9: налоговые льготы благотворительного фонда

Формы благотворительных организаций

Как закреплено в Федеральном законе «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – ФЗ о благотворительной деятельности) благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации целей, предусмотренных ФЗ о благотворительной деятельности, путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Такие цели перечислены в статье 2 указанного федерального закона. В этом же законе установлено, что благотворительные организации создаются, в том числе в форме фондов.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) определяет, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе в организационно-правовой форме – фонд, к которой относится и благотворительный фонд. С подробной информацией вы можете ознакомиться на странице Благотворительный фонд.

Отличия фонда от благотворительного фонда

Таким образом, благотворительный фонд – это не отдельная организационно-правовая форма, а фонд, на который, помимо других законов, распространяются требования ФЗ о благотворительной деятельности.

Согласно ГК РФ, фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. Содержание правового статуса фонда урегулировано также Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ о НКО).

Наименование благотворительного фонда

Итак, отличие №1 – наименование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 ГК РФ и пунктом 1 статьи 4 ФЗ о НКО наименование некоммерческой организации должно содержать указание на организационно-правовую форму и характер деятельности.

Так, если фонд создается, например, для поддержки и развития учебных заведений, учреждений и организаций или русской культуры, детства и семьи, то наименование такого фонда может быть: «Фонд поддержки и развития учебных заведений, учреждений и организаций» или «Фонд поддержки и развития русской культуры, детства и семьи» соответственно.

Вместе с тем в самом словосочетании «благотворительный фонд» уже содержится указание на характер деятельности такого фонда и дополнительно раскрывать в наименовании направление деятельности не требуется, но и не запрещено. Таким образом, назвать благотворительный фонд можно, например, как «Благотворительный фонд «Новая жизнь», так и «Благотворительный фонд помощи больным с онкологическими заболеваниями «Новая жизнь».

Следует, однако помнить, что фонд, наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования и в государственной регистрации фонда может быть отказано если ранее зарегистрирован фонд с таким же наименованием.

Далее в рамках настоящей статьи под благотворительным фондом будет пониматься благотворительная организация.

Регистрация НКО под ключ - 17500р

Сами готовим, подаем и получаем

Печать и расчетный счет в подарок

Позвонить: 8(800)100-60-71

*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р

Юридический адрес благотворительного фонда

Отличие №2 – адрес место нахождения.

У любого юридического лица должен быть адрес место нахождения или, как его еще называют, юридический адрес. Фонд не исключение. Помимо офисного помещения, в качестве адреса места нахождения фонда также можно использовать домашний адрес учредителя при условии, что данная квартира:

• находится в собственности учредителя фонда;
• он там прописан;
• имеется согласие всех сособственников квартиры на использование ее в качестве юридического адреса фонда.

Правда, есть один нюанс – про использование домашнего адреса учредителя в качестве юридического при первичной регистрации фонда нигде речи нет, однако на практике, по крайней мере, в Москве и Московской области, такая возможность присутствует.

Что касается благотворительного фонда, то ФЗ о благотворительной деятельности прямо указывает на то, что не допускается отказ в государственной регистрации благотворительного фонда в связи с предоставлением ему юридического адреса гражданином по месту его жительства. Иных требований к адресу места нахождения ФЗ о благотворительной деятельности не содержит, однако, принимая во внимание позицию ВАС РФ, государственная регистрация юридического лица по адресу жилого объекта недвижимости допустима только при наличии согласия его собственника. Подробнее - на странице Юридический адрес НКО.

Ревизор благотворительного фонда

Отличие №3 – контрольно-ревизионный орган.

ФЗ о благотворительной деятельности содержит положение о том, что к компетенции высшего органа управления благотворительного фонда относится, в том числе образование контрольно-ревизионных органов благотворительной организации и досрочное прекращение их полномочий, в то время как ГК РФ и ФЗ о НКО такого положения для фондов не содержит. Таким образом, наличие в благотворительном фонде контрольно-ревизионного органа (ревизора или ревизионной комиссии) является обязательным.

Территориальные органы Минюста требуют, чтобы контрольно-ревизионный орган был сформирован при создании благотворительного фонда, обосновывая свою позицию положением пункта 3 статьи 50.1 ГК РФ, где закреплено, что в решении об учреждении юридического лица указываются сведения, в том числе об избрании (назначении) органов юридического лица.

Высший орган управления фондом и благотворительного фондом

Отличие №4 – ограничение по составу высшего органа управления.

Согласно положениям ФЗ о благотворительной деятельности в составе высшего органа управления благотворительного фонда может быть не более одного работника его исполнительных органов.

Под работником исполнительного органа может пониматься, как единоличный исполнительный орган (например, генеральный директор), так и член коллегиального исполнительного органа (правления).

Кроме того, члены высшего органа управления благотворительного фонда и должностные лица благотворительного фонда не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является этот благотворительный фонд.

Таким образом, все указанные выше ограничения распространяются лишь на благотворительные фонды, но не ограничивают состав высшего органа управления иных фондов.

Участие в хозяйственных обществах

Отличие №5 – ограничение по участию в хозяйственных обществах.

В отличие от требований ГК РФ и ФЗ о НКО к фонду ФЗ о благотворительной деятельности устанавливает запрет на участие благотворительного фонда в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.

Зарплата работников благотворительного фонда

Отличие №6 – ограничение оплаты труда.

Как закреплено в ФЗ о благотворительной деятельности благотворительный фонд не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20% финансовых средств, расходуемых этим фондом за финансовый год (указанное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ).

ГК РФ и ФЗ о НКО таких ограничений для фондов не содержит.

Благотворительная программа

Отличие №7 – благотворительная программа.

ФЗ о благотворительной деятельности содержит положение о том, что к компетенции высшего органа управления благотворительного фонда относится, в том числе утверждение благотворительных программ, которые представляют собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этого благотворительного фонда, в то время как ГК РФ и ФЗ о НКО такого вопроса в компетенции высшего органа фонда не содержит.

Кроме того, на финансирование благотворительных программ должно быть использовано не менее 80% поступивших за финансовый год доходов от:

• внереализационных операций;
• поступлений от учрежденных благотворительным фондом хозяйственных обществ;
• доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности.

Отчетность благотворительных фондов

Отличие №8 – специальная отчетность.

Все некоммерческие организации обязаны каждый год (НКО, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода) размещать в сети Интернет или в СМИ отчет о своей деятельности, а фонды обязаны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Благотворительные фонды, помимо всего прочего, обязаны ежегодно представлять в Минюст отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

• финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований ФЗ о НКО по использованию имущества и расходованию средств благотворительного фонда;
• персональном составе высшего органа управления благотворительного фонда;
• составе и содержании благотворительных программ благотворительного фонда (перечень и описание указанных программ);
• содержании и результатах деятельности благотворительного фонда;
• нарушениях требований ФЗ о НКО, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Кроме того, благотворительные фонды должны обеспечить открытый доступ, включая доступ СМИ, к своим ежегодным отчетам.

С подробной информацией об отчетности НКО вы можете ознакомиться на странице Отчеты НКО.

Налоговые льготы для благотворительных фондов

Отличие №9 – льготы.

В благотворительных фондах не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) некоторая деятельность, которая осуществляется в рамках благотворительной деятельности в соответствии с ФЗ о благотворительной деятельности, например:

• передача товаров (выполнение работ, оказание услуг), за исключением подакцизных товаров;
• передача имущественных прав безвозмездно.

Указанное выше положение закреплено в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее – НК РФ).

Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве в письме от 02.08.2005 № 19-11/55153 разъяснило порядок получения данной льготы, однако с середины 2019 года это разъяснение было закреплено в НК РФ и выразилось в следующем.

Документами, подтверждающими право на освобождение от налогообложения, являются:

• договор или контракт о безвозмездной передаче налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав;
• акт приема-передачи товаров (работ, услуг), имущественных прав или иной документ, подтверждающий передачу налогоплательщиком товаров, имущественных прав (выполнение работ, оказание услуг).

Подробнее о льготах для НКО - на странице Льготы для некоммерческих организаций.

Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8-495-0034571 (МСК), 8-812-6290003 (СПБ), 8-968-8783899 (по России).

Вам также может быть интересно:

• Как начать благотворительную деятельность?