Как открыть дом престарелых: инструкция и семь главных шагов
Создайте НКО по уходу за пожилыми с подсказками эксперта за семь шагов. В статье — полная инструкция как зарегистрировать дом престарелых, пансионат или интернат. Дополнительно эксперт разобрал риски учредителей такого НКО и ответил на топовый вопрос про доходность некоммерческих организаций по уходу за пожилыми.
НКО по уходу за пожилыми — некоммерческая организация, основная цель которой, организовать уход за лицами пожилого возраста.
Есть несколько вариантов какую форму НКО для пожилых зарегистрировать. Это может быть дом престарелых, пансионат или интернат.
Дом престарелых — это организация, которая предоставляет пожилым (престарелым) ресурсы для реализации их бытовых нужд: место проживания, питание, досуг. В определенных ситуациях, в домах престарелых пенсионерам оказывают и медицинскую помощь.
Пансионат для пожилых — это организация, в которой пожилые люди могут проживать постоянно или временно. В пансионатах пожилым людям оказывают бытовую и медицинскую помощь.
Интернат для пожилых —это организация в которой чаще всего на постоянной основе проживают пожилые (престарелые) люди с заболеваниями, которые требуют постоянного наблюдения и периодического купирования.
Востребованность в открытии домов для престарелых, центров по уходу за пожилыми, интернатов растёт с каждым годом, а всё обусловлено тем, что увеличивается количество пожилых людей, они не могут с возрастом о себе позаботиться. У их родных же, нет времени для того чтобы навещать или ухаживать за своими возрастными родственниками или у пожилого нет родственников вовсе.
В обоих случаях большинство пожилых людей очень часто страдают от одиночества и беспомощности, создание специализированных центров, интернатов и центров для ухода за пожилыми людьми являются большим спасением.
Государство в данном направлении активно поддерживает создание частных центров, домов престарелых, в том числе поддержка выражается в предоставлении государственных грантов.
Инструкция от эксперта, чтобы зарегистрировать НКО для ухода за пожилыми:
- Подберите организационно-правовую форму НКО для дома престарелых или интерната
- Подготовьте документы, чтобы открыть НКО по уходу за пожилыми
- Выберите название для НКО по уходу за пожилыми
- При необходимости получите лицензию на оказание медицинских услуг для дома престарелых или интерната
- Проверьте, отвечают ли помещения для НКО по уходу за пожилыми требованиям из закона
- Выясните сможет ли ваше НКО брать деньги за размещение и уход за пожилыми
- Узнайте, какие есть риски у учредителей НКО по уходу за пожилыми
Подберите организационно-правовую форму НКО для дома престарелых или интерната
Создать дом престарелых, интернат, центр для ухода за пожилыми можно как в форме коммерческой организации, так и в форме некоммерческой организации:
- В форме ИП — как индивидуальный предприниматель;
- В форме ООО — общества с ограниченной ответственностью;
- Автономной некоммерческой организации — одной из форм некоммерческих организаций.
Выбор организационно-правовой формы напрямую зависит от того, для чего же вы планируете создать юридическое лицо: чтобы получать прибыль или чтобы оказывать помощь или решать проблемы в определенных сферах жизни.
Подсказки дальше помогут создать некоммерческую организацию для ухода за пожилыми в форме Автономной некоммерческой организации.
Нам же нужна некоммерческая организация, причем тут Автономная некоммерческая организация? Такой вопрос задают большинство наших клиентов.
Автономная некоммерческая организация – это один из видов некоммерческих организаций, создается с целью оказания услуг в разных социальных направлениях, как и в нашем случае.
вы спросите, как можно в рамках некоммерческой организации, которая создана не для извлечения прибыли, содержать пожилых в интернатах или в центрах для пожилых?
По законодательству Российской Федерации Автономная некоммерческая организация может заниматься приносящей доход детальностью и также получать прибыль. Важным условием в данном случае является то, что полученные средства не распределяются на учредителей или работников данной организации. Деньги направляются на цели, ради которых и создавалась данная организация по уходу за пожилыми, интернат или дом престарелых, т.е. все полученные деньги должны быть потрачены на цели, определенные уставом, а также на содержание самой организации – оплату труда ее работников, аренду помещение, организацию рабочих мест и т.д.
В рамках Автономной некоммерческой организации вы можете на платной основе содержать пожилых людей, проводить платные консультации, мероприятия, обучающие или тематические кружки и т.д. Подробности — дальше.
Мы рекомендуем эту форму, так как Автономная некоммерческая организация проста в управлении и создают ее именно для оказания услуг.
Можно использовать структуру органов управления: Общее собрание учредителей - Руководитель. Можете выбрать как будет называться должность единоличного исполнительного органа: директор, президент, руководитель, генеральный директор.
Разбор структуры органов управления АНО — в статье.
Также можно сформировать дополнительный орган управления – Совет, но мы не рекомендуем усложнять структуру органов управления, поскольку Совет не является обязательным органом управления в Автономной некоммерческой организации.
Подготовьте документы, чтобы открыть НКО по уходу за пожилыми
Сложность подготовки документов для регистрации некоммерческой организации по уходу за пожилыми заключается в том, что документы проверяют специалисты Министерства юстиции.
Комплект документов для регистрации НКО проходит серьезную проверку в исполнительном органе власти, поэтому с большинством трудностей желающие подать документы на регистрацию самостоятельно, столкнутся именно на этом этапе.
Какие документы нужно подготовить, чтобы создать Автономную некоммерческую организацию по уходу за пожилыми, интернат и дом престарелых:
- Устав – обязательный документ, это фундамент будущей АНО;
- Решение или Протокол;
- Заявление Р11001;
- Документы на юридический адрес.
После того как документы для государственной регистрации юридического лица готовы, нужно их подать на регистрацию в Министерство юстиции, это можно сделать двумя способами:
- Передать документы в Минюст в бумажном виде. В таком случае нужно оплатить пошлину;
- В электронном виде (не требуется оплачивать пошлину).
Для того чтобы у вас не было сложностей как в подготовке документов, так и подаче их в Минюст, наши специалисты грамотно и оперативно Вам в этом помогут, подскажут удобный для вас способ подачи документов.
Хотите узнать от эксперта, как в Минюсте проводят правовую экспертизу документов АНО? Переходите в статью.
Выберите название для НКО по уходу за пожилыми
Правильно составить наименования — один из ключевых моментов в подготовке документов для регистрации НКО по уходу за пожилыми. С наименованием АНО по уходу за пожилыми, а также АНО интерната и дома престарелых, также. Если наименование будет составлено неверно, то и устав соответственно тоже будет отражать не то направление деятельности, которое планируется реализовывать в НКО.
Особенности составления наименования дома престарелых и интерната:
В наименовании АНО должна быть указана организационно-правовая форма организации — Автономная некоммерческая организация.
Такое наименование как – Центр по уходу за пожилыми «Поколение» — не пройдет проверку в Министерстве юстиции, поскольку в названии не отражается самое главное - форма создаваемой Некоммерческой организации;
Наименование АНО должно отражать характер деятельности создаваемой организации. Из наименования должно быть понятно, какую деятельность осуществляет организация.
По наименованию Автономная некоммерческая организация «Поколение» вынесут отказ в связи с отсутствием характера деятельности НКО.
Для того чтобы работа АНО не была ограничена, рекомендуем использовать «емкое» наименование.
Например, Автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания населения «Дом престарелых «Поколение».
Другой пример: Автономная некоммерческая организация «Дом интернат для престарелых и инвалидов «Поколение» - в таком наименовании конкретизировано, кому услуги будут предоставляться.
При необходимости получите лицензию на оказание медицинских услуг для дома престарелых или интерната
В целом, для работы АНО дома престарелых и АНО интерната лицензия не нужна. Но в определенных случаях, требуется лицензия на оказание медицинских услуг.
Если же в данной организации осуществляется уход и присмотр за пожилыми, а никакого лечения, обследований вы не проводите, а работа строится на том, что вы действуете на основании уже выданных пожилым рецептов и рекомендаций от врачей из поликлиник, то лицензия не требуется.
Но если же медицинская деятельность ведется, проводятся осмотры врачами, выдаются рецепты и назначения, и т.д., то лицензия на оказание медицинских услуг будет нужна.
В последние годы разрабатываются законопроекты, с идеей о том, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в ближайшем будущем должны будут получать лицензию на ведение деятельности не только на оказание медицинских услуг, но и на уход за престарелыми, работу пансионатов.
Данное нововведение обусловлено тем, что при проведении проверок, оказывается, что пансионаты и дома по уходу за пожилыми ведут деятельность медицинскую, но лицензию при этом не получают.
Проверьте, отвечают ли помещения для НКО по уходу за пожилыми требованиям из закона
Рассмотрим требования к помещениям для дома престарелых и интерната для пожилых.
На практике дом престарелых или интернат должен вмещать в себя большое количество постояльцев, поэтому требуется для этого и большое помещение.
Чтобы открыть Автономную некоммерческую организацию дом престарелых, пансионат, интернат, нужен дом или коттедж. Все помещения должны соответствовать требованиям, в том числе к условиям содержания жильцов, требований к квалификации персонала.
Необходимо следовать СанПиНу 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы».
Для запуска работы Автономной некоммерческой организации дома престарелых, интерната или пансионата с оказанием медицинских услуг, нужно получать лицензию.
Определенными условиями лицензирования выступают:
- Помещение должно соответствовать требованиям СанПиНа;
- Наличие договора на воду, канализацию, вентиляцию, отопление, освещение и пожарную сигнализации;
- Должен быть набран штат сотрудников с медицинским образованием, трудоустроенных по основному месту работы.
Также при выборе помещения стоит учитывать, что возрастным людям требуются прогулки на свежем воздухе, т.е. дом, пансионат или коттедж в идеале должны быть за городом. Все удобства для постояльцев должны быть организованы в помещении. У дома престарелых или пансионата должна быть своя машина, чтобы в случае чрезвычайных ситуаций ей можно было воспользоваться.
Выясните сможет ли ваше НКО брать деньги за размещение и уход за пожилыми
Автономная некоммерческая организация центр по уходу за пожилыми, интернат, дом престарелых может зарабатывать и брать деньги осуществляя деятельность, которая приносит доход.
Эта деятельность — услуги по размещению и уходу за пожилыми людьми.
Также АНО центр по уходу за пожилыми, интернат, дом престарелых может:
- Заниматься организацией и проведением тематических встреч, выставок, тренингов, форумов, конкурсов, фестивалей, ярмарок, мероприятий исходя из направления деятельности АНО, определенных уставом;
- Заниматься организацией досуга, в том числе выездных мероприятий, экскурсий, оздоровительных санаториев и лагерей для пожилых граждан, находящихся в данном центре, с целью улучшения морально-психологического состояния и их здоровья;
- Выпуском и распространением печатной, аудио и видео-продукции по деятельности АНО;
- Реализовывать билеты на мероприятия АНО;
- Оказывать консультационные, методические услуги физическим и юридическим лицам;
- Изготавливать и реализовывать сувенирную продукцию АНО;
- Оказывать услуги по уходу за пожилыми и инвалидами.
Безусловно, все направления деятельности, с помощью которых вы сможете зарабатывать, должны быть прописаны в уставе АНО.
Допустим вы создаете Автономную некоммерческую организацию «Центр социального обслуживания населения «Дом престарелых «Поколение», никакой помощи малоимущим семьям вы оказывать не можете.
Все средства, которые поступают от приносящей доход деятельности должны реализовываться в соответствии с уставом и не могут распределяться на собственные нужды учредителей и руководителя.
Также немаловажным моментом является то, что все пункты, которые будут указаны в Уставе, а именно в пункте про приносящую доход деятельность, должны полностью соответствовать кодам ОКВЭД.
Узнайте, какие есть риски у учредителей НКО по уходу за пожилыми
Автономная некоммерческая организация по уходу за пожилыми, интернат, дом престарелых как унитарная некоммерческая организация не отвечает по обязательствам своих учредителей, а учредители не отвечают по обязательствам Автономной некоммерческой организации.
Что же касается субсидиарной ответственности, которая прописана в Гражданском кодексе, она распространяется не на все формы некоммерческих организаций. В нашем случае учредители Автономной некоммерческой организации не несут данную субсидиарную ответственность.
Если же учредитель или руководитель Автономной некоммерческой организации является органом управления в ней и организация ликвидируется в принудительном порядке, то для таких лиц есть санкции, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Например, такие лица не могут занимать никакие должности в любых юридических лицах в течении 3-х лет.
Что же касается единоличного исполнительного органа – руководителя, то он может быть как официально трудоустроен, его работа будет регулироваться трудовым договором. Можно заключить с ним договор ГПХ. Но руководитель так может работать на добровольных началах, без договора.
Инструкция как вести кадровое делопроизводство в НКО — в статье.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Инструкции как создать:
