Правила и стоимость аудита НКО
Аудит некоммерческих организаций может быть обязательным или проводиться с инициативы руководителя или учредителей НКО. Поскольку ряд некоммерческих объединений параллельно с основной деятельностью ведут еще и коммерческую, то при ведении бухгалтерского учета в НКО могут возникнуть некоторые сложности. Таким организациям аудит просто необходим, так как его проведение разрешает проверить корректность ведения бухучета и избежать дальнейших проблем, в частности, с контролирующими органами.
Аудит фондов, СРО и еще ряда НКО обязателен. В ходе аудиторской проверки некоммерческих организаций определяется, насколько проведение фактических бухгалтерских операций соответствует порядку ведения бухучета, предусмотренному требованиями законодательства и устава. Опишем процедуру аудита, из чего он состоит.
Содержание:
- Цели проведения аудита НКО
- Стоимость аудита
- В каких НКО аудиторская проверка обязательна
- Подготовка к аудиторской проверке НКО
- Как проводится аудиторская проверка НКО
- Этапы аудиторской проверки НКО
- Какие бывают заключения аудиторской проверки
- Когда может быть расторгнут договор на выполнение аудита
Цели проведения аудита НКО
- чтобы проверить, насколько фактическая деятельность организации, принципы ее финансирования, формирования и распределения материальных и денежных средств соответствуют задачам и целям, указанным в уставных документах и определенным управляющими органами НКО;
- для проверки учетной политики, применяемой в бухучете и анализа ее правильности;
- чтобы проверить и подтвердить целевые расходы полученных грантов;
- для проверки целевых использований получаемых денежных средств. В процессе аудита устанавливается, насколько расход финансов отвечает ранее утвержденным программам и сметам. Также проверяется соответствие суммы расходов запланированным показателям и установленным ограничениям;
- чтобы проверить и подтвердить целевое использование поступивших средств, указанных в отчетности;
- чтобы проанализировать правильность раздельного ведения учета, если организация наряду с некоммерческой занимается еще и коммерческой деятельностью. Основная задача аудита — подтвердить корректность полученного финансового результата;
- чтобы проверить, насколько учетные записи отвечают информации, указанной в первичных документах;
- для анализа правильности оформления в документах операций, связанных с получением и расходом денежных активов или имущества НКО;
- чтобы определить, насколько налоги от доходов, получаемых от некоммерческой деятельности, отвечают налогообложению, установленному законодательством;
- для проверки правильности договоров, заключенных с другими организациями, коммерческими структурами и наемными сотрудниками, другой документации.
Если аудиторская проверка НКО проводится с инициативы руководителей или учредителей, то перед аудитором могут быть дополнительно поставлены конкретные задачи, определяемые спецификой организации и ее деятельности. При проведении аудита можно получить рекомендации специалистов, воспользоваться их помощью для грамотного проектирования будущих расходов поступающих средств.
Стоимость аудита
- Аудит нулевой НКО — 15 000 руб.
- Аудит НКО с оборотами от 25 000 руб.
В каких НКО аудиторская проверка обязательна
- в негосударственных фондах — общественных, частных, благотворительных, инвестиционных, пенсионных и других;
- в саморегулируемых организациях (СРО);
- в фондовых биржах, которые были зарегистрированы в качестве некоммерческих партнерств или ассоциаций;
- в управляющих компаниях инвестиционного фонда паевого или акционерного типа;
- в крупных некоммерческих структурах, годовой баланс которых, согласно отчетности прошлого года, составляет свыше 20 млн руб.;
- в жилищных накопительных кооперативах;
- в кредитных потребительских кооперативах;
- в организациях, которые являются иностранными агентами или структурными подразделениями иностранных НКО;
- в некоммерческих организациях, получивших гранты, для подтверждения их целевого использования.
Также в обязательном порядке аудиторская проверка проводится в НКО, суммарные активы которых свыше 60 млн рублей или в случае, когда выручка за коммерческую деятельность в прошедшем году превышала 400 млн рублей. Кроме этого, проведение аудита может быть прописано в уставе некоммерческой организации и в таком случае также является обязательным.
Подготовка к аудиторской проверке НКО
Проведению аудита предшествует подготовительный этап, состоящий из ряда процедур. При правильной организации процесса аудиторская проверка проводится в кратчайшие сроки и с максимальной эффективностью.
При подготовке к аудиту некоммерческих организаций выполняются следующие процедуры:
- Определяются его основные задачи и цели. Если проверка является инициативной, то аудит может быть полным или частичным, исходя из требований его инициаторов.
- Аудиторы знакомятся со спецификой характера НКО и деятельностью организации. При ознакомлении изучают виды деятельности некоммерческого объединения и его структуру.
- Аудиторы изучают материалы предыдущих проверок, знакомятся с их результатами и заключениями.
- Определяются аудиторские риски, делается их оценка.
- Разрабатываются тактика и стратегия предстоящей аудиторской проверки. На этом этапе составляется программа проверочных мероприятий, разрабатывается план действий, устанавливается круг проверяемых лиц и определяются сроки проверки.
Как проводится аудиторская проверка НКО
Для проведения аудита некоммерческая организация обращается в аудиторскую компанию с письменным запросом, в котором указывается примерный перечень основных задач и желаемые сроки проведения. На отправленное обращение аудиторская компания предоставляет письменный ответ и дает согласие или отказывается от проведения аудита.
Если получено согласие на предоставление аудиторских услуг, то письмо считается договором оферты. Дополнительно можно заключить соглашение, которое аудитор сотсавляет после предварительного знакомства с НКО, ее деятельностью и задачами проведения проверки.
Этапы аудиторской проверки НКО:
- Подготовительный — как сказано выше, аудитор знакомится со спецификой и характером деятельности организации, ее задачами и целями, составляется программа и план аудита.
- Промежуточный — на этом этапе изучают и проверяют всю документацию НКО, а также т системы внутреннего контроля для определения степени рисков.
- Основной — согласно поставленным задачам и целям, а также требованиям инициаторов, проверяют деятельность НКО, всю документацию организации, правильность отражения данных в документах и другаю информацию. На этом этапе, собственно, и выполняется аудит некоммерческой организации, согласно разработанным программам и планам.
- Заключительный — последний этап, на котором аудиторы составляют отчет о проведенной проверке, делают заключение по материалам и результатам проверки.
Период и сроки проведения каждого этапа аудиторской проверки предварительно согласовываются с руководителями НКО или инициаторами аудита.
Аудит некоммерческих организаций во многом отличается от аудиторской проверки коммерческих структур. Здесь главной задачей является проверка целевого назначения при поступлении и расходовании средств.
На основном этапе аудита НКО происходит проверка:
- учредительных документов — проверяют соответствие фактической деятельности организации деятельности, указанной в уставных документах. Также определяют наличие дополнительных видов деятельности, разрешенных на законодательном уровне;
- поступлений финансовых и материальных средств от членов и соучредителей НКО — проверяется, производились ли поступления в соответствии с уставной деятельностью, чтобы исключить необходимость налогообложения;
- финансовых поступлений от других структур и организаций, в том числе получение грантов — определяют наличие документального подтверждения источников и характера финансирования;
- пожертвований, полученных от физических лиц — проверяется, есть ли акт приема средств и их распределение;
- внереализационных поступлений — проверяют правильность начисления налогов и ведение раздельного учета средств;
- расходов некоммерческой организации — проверяют смету, первичную документацию, устанавливают, насколько фактические расходы соответствуют тем, которые указаны в уставных документах:
- поступлений от деятельности коммерческого характера — проверяют законность коммерческой деятельности, правильность налогообложения и назначения расходов;
- оплату труда сотрудников НКО — проверяется законность приема работников, правильность документального оформления приема на работу, начисления заработной платы и отчислений.
Также может проверяться другая существующая у организации документация. Полный объем проверяемых документов и материалов зависит от требований инициаторов, от организационной формы НКО, специфики и характера ее деятельности.
Завершающий этап аудита НКО
По результатам аудиторской проверки на завершающем этапе делают заключение на основании материалов проверки. Заключение получает статус официального документа. Аудиторские заключения составляют уже после того, как аудиторами была полностью проверена вся документация, выполнен тщательный анализ документов сплошным или выборочным методом, согласно разработанному плану и программе проверочных мероприятий.
В заключении, основанном на результатах проведенного аудита, содержится следующая информация:
- название документа;
- информация о заявителях или инициаторах аудита;
- данные об аудиторской компании и лицах, проводящих проверку;
- информацию о проверяемой некоммерческой организации;
- на основании каких законодательных актов проводилась аудиторская проверка;
- какие документы рассматривались при проведении аудиторских мероприятий;
- в каком порядке проводилась проверка;
- информация о достоверности данных, указанных в проверяемых документах;
- субъективное мнение проверяющего органа;
- дата составления документа.
Заключение подписывает аудитор или лицо, представляющее аудиторскую компанию. Затем подпись заверяется представителем некоммерческой организации.
- Какие заключения могут быть составлены на основании результатов и материалов проверки?
Аудиторская проверка подтверждает надежность НКО и достоверность информации, предоставляемой организацией. Поэтому к составлению заключения аудиторы подходят со всей ответственностью. Следует знать, что существует несколько разновидностей заключений аудиторской проверки. Каждый вид составляется таким образом, чтобы и некоммерческой организации и контролирующим органам были понятны полученные результаты и состояние учета проверяемой НКО.
Какие бывают заключения аудиторской проверки
- безоговорочно положительными — такими заключениями подтверждается, что учет ведется абсолютно правильно, все отчетности и документы составлены верно и без ошибок, деятельность ведется на законном основании. По задачам, поставленным заказчиком аудита, сделаны удовлетворительные выводы;
- положительными с оговоркой — такие заключения означают, что учет, заполнение документации и составление отчетности, а также деятельность НКО ведутся в рамках законодательства, но в ходе проверки были выявлены незначительные ошибки, которые должны быть устранены в указанные сроки;
- отрицательными — такие заключения даются аудиторами, если в ходе проверки было установлено, что учет, составление отчетности, ведение документации и деятельности в целом не соответствует нормам законодательства и уставным документам некоммерческой организации;
- отказ от вынесения решения по результатам проверки — такое заключение также может быть, если аудиторы получили для изучения и проверки недостаточно документации и материалов. Это не дает возможность определить правильность ведения учета и решить остальные задачи, поставленные в рамках проверки.
Как показывает практика, для правильной проверки и анализа деятельности некоммерческой организации необходимы специальные знания. Аудитор должен разбираться в специфике ведения учета и предоставления отчетности НКО, в особенностях и нюансах ее деятельности. Поэтому необходимо обращаться к профессионально обученным специалистам с многолетним опытом, у которых есть аттестат аудиторов.
Когда может быть расторгнут договор на выполнение аудита
Бывают случаи, когда аудитор расторгает договор на выполнение аудита. Это может произойти по следующим причинам — руководителями или представителями некоммерческой организации не были созданы требуемые условия для правильного проведения проверочных мероприятий, не представляются требуемые документы и материалы, создаются препятствия к проведению проверки.
- Обязанность лица, заказавшего аудит НКО — подготовить и предоставить всю необходимую документацию, обеспечить требуемые условия для его корректного проведения. Если это требование нарушено, аудитор вправе расторгнуть договор и потребовать компенсировать свои издержки.
Поскольку для большинства некоммерческих объединений аудиторская проверка является обязательной, то в их интересах избежать проблем с проверяющими органами и создать все необходимые условия для выполнения аудита и получения положительного заключения. В противном случае возникнут проблемы с проведением дальнейшей деятельности НКО. Если некоммерческие организации относятся к объединениям с обязательным выполнением аудита, то проверки в них должны проводиться каждый год. В остальных случаях аудит проводится по инициативе руководства или учредителей при возникновении необходимости.
Когда и в какие сроки будет проведена аудиторская проверка, аудитором и заказчиком обсуждается на подготовительном этапе и согласовываются с руководителями некоммерческого объединения. Если в процессе проведения проверочных мероприятий возникла необходимость в дополнительной проверке данных или материалов, для которой потребуется дополнительное время, то сроки могут быть увеличены по согласованию с заказчиком.
Некоммерческие организации, которые попадают под обязательный аудит, обязаны предоставлять результаты аудиторской проверки, а именно выданное аудитором заключение в статистические органы при подаче отчетности.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Вам может быть интересно:
Подпишитесь на наш Телеграм Каждый день краткие новости, анонсы и советы по работе НКО
