Некоммерческая ассоциация или союз. Что это, особенности создания и деятельности
Ассоциация (Союз) представляет собой объединение физических или юридических лиц, которое создано для защиты профессиональных интересов и развития определенной отрасли или сферы.
Ассоциация - это корпоративная НКО, значит основным источников финансирования такой организации являются членские взносы.
Ассоциация или НКО, что выбрать? Очень часто нам задают подобные вопросы. Эти понятия не равнозначны! Ассоциация это одна из множества форм некоммерческих оганизаций.
Начнем с того, что есть большая группа юридических лиц – некоммерческие организации. Данная группа включает в себя уже подвиды: Общественные организации, Ассоциации, АНО, Фонды. Так вот, Ассоциация и Союз – это один вид среди форм Некоммерческих организаций.
Как и все другие формы Некоммерческих организаций, Ассоциации и Союзы не имеют в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между членами.
Определение Ассоциации и Союза содержит в себе статья 123.8. Гражданского кодекса. В соответствии с данной статьей, Ассоциация (союз) - это одна из форм Некоммерческих организаций, которая:
- основана на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве;
- создается для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей;
- создается для координации предпринимательской деятельности ее членов, представления и защиты общих имущественных интересов.
- Зачем нужна ассоциация, союз
- Плюсы создания ассоциации, союза
- Порядок создания ассоциации и союза
- Направление деятельности ассоциации
- Структура управления ассоциацией
- Членство в ассоциации
- Ликвидация ассоциации или союза
Зачем нужна Ассоциация, Союз?
Зачастую определенные коммерческие организации, государственные структуры и граждане сталкиваются в процессе осуществления своей деятельности с необходимостью объединения для координации своей деятельности, а также для защиты своих профессиональных интересов. Такая необходимость возникает, как правило, для обмена информацией и опытом. Также для представления и защиты общих интересов, развития той или иной профессиональной сферы. Например, объединение дистрибьюторов, проектировщиков и изыскателей, и т.д. Поэтому для реализации наиболее успешного сотрудничества и наиболее эффективного использования потенциала каждого из них были созданы некоммерческие ассоциации или союзы, которые объединяют специалистов определённой отрасли.
Ассоциации и союзы способствуют взаимной поддержке и защите их общих интересов. Члены таких ассоциаций и союзов получают оперативную информацию о состоянии отрасли, о значимых событиях в отрасли, важных кадровых и экономических решениях.
Ассоциации и союзы выступают в роли некого координатора на рынке, который может произвести оценку и огласить заслуги компаний в той или иной отрасли, распределить роли и представить рынок наиболее прозрачным. Ассоциация, безусловно, рассматривается как передовой источник профессиональной информации в отрасли и является ответственной за предоставление актуальных данных о важнейших событиях. Кроме того, Ассоциация или Союз реализуют значимые программы по развитию отрасли.
Ассоциации и союзы, которые объединяют профессионалов одной отрасли, являются одним из примеров объединения людей или компаний для достижения единой цели на основе общего интереса. Создание таких ассоциации говорит нам о зрелости той или иной сферы бизнеса.
Это значит, что ее представители воспринимают друг друга не только как конкурентов, но и как коллег, и осознают наличие общих целей и интересов.
Плюсы создания Ассоциации или Союза
Мы с Вами разобрались, что такое Ассоциация, и зачем ее создают. Давайте выделим основные преимущества или плюсы регистрации Ассоциации (союза)
- Участие в предварительном обсуждении отраслевых законопроектов и других нормативно-правовых актов;
- Возможность влиять на развитие отрасли;
- Совместное продвижение и защита прав и интересов членов Ассоциации;
- Организация сотрудничества Ассоциации с организациями, преследующими похожие цели, направленные на установление и развитие деловых связей;
- Взаимодействие с представителями отрасли, формирование контактов с новыми партнёрами;
- Своевременное получение информации о различных проектах и мероприятиях;
- Возможность предоставления информации о Вашей компании и продуктах по запросам заказчиков;
- Получение консультаций по разным вопросам, в том числе, связанных с тематикой деятельности Ассоциации (союза).
Ассоциации и союзы стремятся к совершенствованию коммуникаций между ее членами. Обсуждение идеи для развития отрасли совместно с единомышленниками и партнёрами является источником формирования общей консолидированной позиции.
Ассоциации и союзы взаимодействуют с государственными органами власти, профильными объединениями, средствами массовой информации. Поэтому мнение членов Ассоциаций и в той или иной степени влияет на развитие отрасли.
Деятельность союзов и ассоциаций направлена на решение внутренних проблем развития отрасли. Но только этим работа Ассоциации и Союзов не ограничивается.
Многие крупные Ассоциации расширяют в международную деятельность, которая ориентирована на развитие сотрудничества с подобными объединениями на территории других стран. Ассоциации формируют общие для предпринимателей «правила игры», создают отраслевые стандарты, при этом в первую очередь учитывая интересы своих членов.
Поэтому членство в Ассоциации является несомненным преимуществом. В мировой практике есть опыт создания конгресс-бюро в виде ассоциации. В такую ассоциацию входят участники рынка событийных услуг, а ее финансирование происходит на основе членских взносов. Наиболее успешным примером подобных ассоциаций служат Конгрессное бюро Австрии, Конгрессная ассоциация Новой Зеландии, а с 2017 года и Национальное конгресс-бюро в России.
Порядок создания Ассоциации и Союза
После того, как Вы приняли решение о регистрации некоммерческой организации в форме Ассоциации или Союза, необходимо собрать все данные, которые потребуются при подготовке учредительных документов.
К ним относятся:
- сведения на учредителей и руководителя создаваемой Ассоциации (Союза),
- сведения на юридический адрес,
- контактный телефон и почта,
- наименование Ассоциации,
- эмблема и ее описание, если она имеется.
Когда все данные есть, можно готовить учредительные документы Ассоциации (Союза). К ним относят устав, протокол о создании, заявление по форме Р11001, документы на юридический адрес.
Ассоциации (союзы) регистрируются в Министерстве Юстиции. Срок регистрации Ассоциации или Союза составляет около 1,5 месяцев.
Ассоциация (союз) считается созданным с момента внесения записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц. В Министерство Юстиции на регистрацию мы подаем комплект документов, которых проходит тщательную правовую экспертизу и даже незначительные ошибки в документах несут отказ в государственной регистрации Ассоциации (союза).
Самым важным из всех документов при регистрации Ассоциации является Устав. Для верной подготовки документов нужно применять требования сразу нескольких правовых источников, в том числе и внутренние регламенты Минюста и ФНС. Несомненно, из всех учредительных документов Устав является самым важным и сложным в подготовке.
Подготовить Устав Ассоциации и Союза, который прошел бы успешно регистрацию в Минюсте с первого раза – сложная задача, и справляются с ней в большинстве случаев только юристы с большим опытом работы в сфере Некоммерческих организаций. Законодательство в РФ очень динамично, поэтому Устав, который прошел регистрацию в прошлом году, уже не факт, что будет зарегистрирован в этом. Учитывайте это при самостоятельной подготовке документов.
Направления деятельности Ассоциации.
Несомненно, направления деятельности Ассоциации не столь широкие, как, скажем, у Автономных некоммерческих организаций. В форме Ассоциации нельзя создать образовательную организацию или же центр по предоставлению услуг, потому что такая форма НКО для этого совсем не предназначена.
Но это не значит, что Ассоциация является узконаправленной формой НКО. Ассоциации и Союз могут осуществлять развитие разных отраслей и объединять разные категории специалистов.
Например, Ассоциация стоматологов. В рамках такой Ассоциации можно не только координировать деятельность членов Ассоциации, представлять и защищать общие, в том числе профессиональных интересы членов Ассоциации, но также:
- содействовать повышению уровня профессионализма стоматологов;
- изучать, анализировать и распространять достижения передового опыта в области стоматологии;
- учувствовать в выработке рекомендаций по производству стоматологического оборудования, инструментария и материалов;
- пропагандировать достижения стоматологической науки и передового опыта работы стоматологических организаций, содействовать внедрению результатов научных исследований в области стоматологии и смежных специальностей;
- содействовать развитию медицинской науки и практики в области стоматологии и смежных дисциплин.
Как Вы видите, Ассоциации и Союзы создаются не только для защиты общих интересов, а еще и для развития определенной отрасли. В приведенном примере в Ассоциации можно осуществлять деятельность, направленную на развитие стоматологии.
Обратите внимание, что по общему правилу в рамках Ассоциации могут объединяться как физические, так и юридические лица. Однако конкретно приведенная выше Ассоциация объединяет стоматологов, а значит физических лиц. Существуют Ассоциации и Союзы, которые объединяют только Юридических лиц.
Кроме того, виды деятельности Ассоциации (союза) должны содержаться в ее Уставе. Гражданским кодексом предусмотрено право Некоммерческих организаций на осуществление приносящей доход деятельности только в том случае, если это предусмотрено Уставом такой Некоммерческой организации, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и, если это соответствует таким целям.
Министерство Юстиции вправе проводить проверки деятельности, в том числе и на предмет соответствия осуществляемой деятельности Уставной деятельности Ассоциации.
Министерство Юстиции осуществляет контроль за:
- Исполнением Ассоциациями (союзами) законодательства о некоммерческих организациях;
- Использованием имущества Ассоциации (союза) на цели, которые предусмотрены уставом Ассоциации (союза).
На основании таких проверок Министерство Юстиции может вынести предупреждение или предписание, которое подлежат обязательному исполнению.
Структура управления Ассоциацией
Ранее законодательство предполагало, что создать Ассоциацию могли только юридические лица. Сейчас все изменилось, и как было сказано ранее, учредить Ассоциацию могут как физические, так и юридические лица. При этом учредителей должно быть минимум два.
Уставом Ассоциации должна быть предусмотрена структура органов управления. В соответствие с Федеральным Законом «О Некоммерческих Организациях» учредительные документы ассоциации (союза) также должны содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений.
Говоря простыми словами, в уставе Ассоциации должны быть прописаны органы Ассоциации, порядок избрания, их полномочия, срок полномочий.
Законодательство относит Ассоциации и союзы к корпоративным организациям. Корпоративными организациями признаются юридические лица, учредители которых обладают правом членства в них и формируют их высший орган управления. А это значит, что высшим органом управления Ассоциации является Общее собрание членов. Все органы управления Ассоциации (союза) на момент создания формируются из числа учредителей Ассоциации (союза), после государственной регистрации все органы управления формируются из числа членов Ассоциации. Корпоративные организации должны вести реестр членов.
Для того, чтобы зарегистрировать Ассоциацию или Союз необходимо, чтобы в уставе был предусмотрен минимальный набор органов управления.
Высший орган управления в Ассоциации – Общее собрание членов. Также в Ассоциации должен быть сформирован единоличный исполнительный орган управления – например, Директор, Президент, Председатель. Также в соответствии со статьей 65.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации в Ассоциации должен быть избран Ревизионной орган или Ревизор. Для формирования данной структуры органов управления в Ассоциацию могут создать минимум 2 лица. Ревизора можно избрать поле государственной регистрации.
Если Ассоциацию или Союз создают более 4-х лиц, то в ней может быть создан коллегиальный исполнительный орган. К коллегиальному исполнительному органу может быть отнесено решение следующих вопросов:
- прием в Ассоциацию новых членов в порядке, определенном Уставом и решением Общего собрания членов Ассоциации;
- принятие решения об исключении членов из состава Ассоциации в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом и решением Общего собрания членов Ассоциации;
- ведение реестра членов Ассоциации;
- принятие решений о привлечении членов Ассоциации к ответственности за нарушение норм Устава;
- утверждение положений, правил, процедур и других внутренних документов Ассоциации, за исключением документов, утверждение которых отнесено Уставом к компетенции Общего собрания членов Ассоциации;
- обеспечение выполнения решений Общего собрания членов Ассоциации;
- подготовка материалов, проектов и предложений по вопросам, выносимым на рассмотрение Общего собрания членов Ассоциации;
- формирование повестки дня, созыв и уведомление о проведении Общего собрания членов Ассоциации;
- определение направлений, размеров и порядка расходования денежных средств и иного имущества Ассоциации;
- создание комитетов, комиссий, секций, объединений и рабочих групп по деятельности Ассоциации с утверждением положений о них, назначением их руководителей и утверждением их отчетов.
Членство в Ассоциации
Говоря об Ассоциациях и Союзах, безусловно, нельзя не затронуть такой важный вопрос, как члены Ассоциации (союза) и членство в Ассоциации (союзе).
Так кто же такие члены Ассоциации? И что значит Членство в Ассоциации. Давайте разбираться.
Как уже мы с Вами обсуждали ранее, Ассоциации - корпоративные организации, а это значит, что учредители такой формы НКО обладают правом членства в них и формируют их высший орган управления.
Говоря простыми словами, учредители после государственной регистрации Ассоциации автоматически становятся членами Ассоциации и являются частью ее высшего органа управления – Общего собрания членов Ассоциации.
Не стоит путать такие понятия, как учредители, члены и участники Ассоциации (союза).
Учредители Ассоциации имеют компетенцию только при создании Ассоциации (союза). К компетенции учредителей относят – избрание руководителя при создании Ассоциации из числа учредителей, избрание ревизора, избрание коллегиального исполнительного органа, например, Правления или Совета Ассоциации. При это высший орган управления при создании не избирается, так как он автоматически формируется из числа всех членов Ассоциации (союза).
После государственной регистрации учредители автоматически становятся членами Ассоциации (союза). Существует ошибочное мнение, то члены-учредители имеют преимущество перед теми членами, которые вступили в состав Ассоциации уже после ее государственной регистрации. Это заблуждение. Все члены Ассоциации равны, имеет равные права и обязанности, вне зависимости от того являлся ли кто-либо из членов учредителем данной Ассоциации (союза).
Войти в состав действующей Ассоциации (союза) могут только новые члены, но не новые учредители. Законодательство запрещает ввод новых учредителей в Ассоциацию (союз) так как в этом нет никакого смысла. Полномочий по управлению Ассоциацией у учредителей нет.
Законодательство содержит в себе требование, по которому в уставе Ассоциации должны содержаться права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены Ассоциации и выхода из нее.
Члены Ассоциации вправе:
- участвовать в управлении делами Ассоциации, в том числе избирать органы управления Ассоциации и быть избранными в органы управления Ассоциации;
- по своему усмотрению выйти из состава членов Ассоциации на основании письменного заявления в порядке, установленном настоящим Уставом и внутренними документами Ассоциации;
- получать информацию о деятельности Ассоциации, знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией путем направления письменного запроса на имя руководителя Ассоциации;
- получать документ, подтверждающий вступление в члены Ассоциации;
- обжаловать решения органов Ассоциации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке предусмотренных законом Российской Федерации;
- требовать, действуя от имени Ассоциации, возмещения причиненных Ассоциации убытков;
- оспаривать, действуя от имени Ассоциации, совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным законом Российской Федерации, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок Ассоциации.
Члены Ассоциации обязаны:
- соблюдать Устав Ассоциации, правила и требования, установленные Ассоциацией для своих членов;
- содействовать достижению уставных целей Ассоциации, в том числе путем реализации приоритетных направлений развития Ассоциации;
- выполнять решения органов управления Ассоциации;
- своевременно и в полном объеме вносить членские и дополнительные взносы в имущество Ассоциации в размере, определенном Общим собранием членов, и в порядке, определенном Уставом;
- участвовать в образовании имущества Ассоциации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, определенные Общим собранием членов Ассоциации;
- участвовать в принятии решений, без которых Ассоциация не может продолжать свою деятельность;
- не совершать действий, которые могут нанести ущерб законным интересам Ассоциации или ее членам;
- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Ассоциации;
- не совершать действия, которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Ассоциация;
- предоставлять по запросам руководящих органов Ассоциации сведения, необходимые для решения вопросов, связанных с деятельностью Ассоциации;
- исполнять в полном объеме принятые на себя обязанности по отношению к Ассоциации.
Более подробно о членстве в Некоммерческих организациях Вы можете ознакомиться в нашей статье членство в НКО
Ликвидация Ассоциации или Союза
В случае, принятия решения о прекращении деятельности Ассоциации или Союза необходимо ее Ликвидировать.
Ликвидация Ассоциации или Союза осуществляется на основании решения Общего собрания членов или же по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Ликвидация Ассоциации или Союза происходит в три этапа, как и ликвидация других форм НКО и занимает около 5 месяцев.
Подробно ознакомиться с порядком ликвидации Ассоциации или Союза можно по ссылке Ликвидация НКО
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Вам также может быть интересно:
