• Регистрация НКО - 17500 рублей.
  • Удаленно через ЭЦП, скидка 30%
  • Бух.учет от 1500 р. в месяц.
  • В 48 регионах РФ. 38 Экспертов.
  • - ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ!
  • При поддержке Общероссийской "Партнер"
8 (800) 100-6071

Автономные НКО - Просветительская организация: какие существуют правила

вернуться назад

Просветительская деятельность в 2021 году: особенности регистрации и работы

В действующем Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существовал большой пробел, касающийся просветительских организаций, правовых основ просветительской деятельности, порядок ее осуществления, требования к участникам. В связи с этим инициаторами законопроекта с поправками в вышеупомянутый закон, такой пробел рассматривался как потенциальная угроза распространения антироссийскими силами под видом просветительской деятельности пропагандистских мероприятий, которые могут дискредитировать Россию. Именно поэтому Президент РФ В.В. Путин 5 апреля подписал закон о внесении изменений в ФЗ «Об образовании», который вступает в силу с 01.06.2021 года. 

Таким образом, мы считаем необходимым рассказать Вам поподробнее о самой просветительской деятельности, порядке и программах ее осуществления, а также касательно регистрации юридических лиц – субъектов, которые могут осуществлять такую деятельность – конечно же, с оглядкой и опорой на вновь вступившие в силу поправки.

  1. Что такое просветительская деятельность и просветительская организация
  2. Требования к субъектам, желающим осуществлять просветительскую деятельность
  3. Направления и формы просветительской деятельности 
  4. Влияние изменений на НКО
  5. Создание просветительской организации в форме АНО с образовательной лицензией 
  6. Создание просветительской организации в форме ООО с образовательной лицензией

Что такое просветительская деятельность и просветительская организация

Для начала стоит определиться с тем, что же в понимании отечественного законодателя теперь является просветительской деятельностью. Итак, в ФЗ «Об образовании» под просветительской деятельностью с 1 июня 2021 года понимается осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов и затрагивающая отношения, регулируемые российским законодательством. 

Более того, поскольку теперь понятие просветительской деятельности закреплено на законодательном уровне, к ней же предъявляются ряд определенных требований, среди которых:

  • Осуществление такой деятельности не должно преследовать цель разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность одних людей над другими, в том числе посредством сообщения сведений и иной информации недостоверного характера об истории, традициях и культуре народов РФ.
  • Должны осуществлять просветительскую деятельность органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации, а могут осуществлять данную деятельность физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (в том числе НКО).

Проанализировав как новую редакцию Федерального закона, так и Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности" достаточно просто прийти к выводу о том, что просветительская организация – есть не что иное, как юридическое лицо, осуществляющее просветительскую деятельность в соответствии с требованиями и правилами, установленными действующим законодательством. 

Требования к субъектам, желающим осуществлять просветительскую деятельность

Во-первых, если речь идет о простом физическом лице – просветителе, то Правительство РФ на этот счет предусмотрело, что просветительская деятельность осуществляется на основании договоров об оказании услуг, заключенных с образовательными, научными и культурными организациями. То есть иными словами налицо – требование о необходимости заключать договор с условным университетом, однако для этого лицо должно соответствовать следующим требованиям:

  • Быть совершеннолетним;
  • Не менее 2-х лет заниматься просветительской деятельностью, а также участвовать в общественно-значимых инициативах;
  • Не иметь ограничений к осуществлению педагогической деятельности (перечень ограничений содержится в статье 331 ТК РФ).

Соблюдя все вышеуказанные требования, лицо вправе заключить договор об оказании услуг, например, с университетом и начать осуществлять просветительскую деятельность.

В то же самое время для юридических лиц, претендующих на статус «просветительской организации», законодателем были предусмотрены следующие требования:

  • На момент заключения договора с любым лицом с целью начала осуществления просветительской деятельности ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО не должно быть включено в реестр иностранных агентов, ведением которого занимается Министерство юстиции (напоминаем, как не стать иностранным агентом в нашей статье – Признание НКО иносранным агентом);
  • Организация не должна иметь задолженностей по налогам и сборам, а также по иным обязательным платежам;
  • У сотрудников организации не должно быть препятствий к осуществлению педагогической деятельности (статья 331 ТК РФ);
  • Сайт каждой просветительской организации должен содержать следующую информацию: о дате создания юридического лица, его учредителях, месте нахождения, в том числе адреса филиалов и представительств, контактные телефоны и адреса электронной почты, а также персональный состав сотрудников, планирующих осуществлять просветительскую деятельность, их уровень образования, квалификация, опыт работы;
  • Более того на сайте также должна содержаться информация о заключенных с сотрудниками-просветителями договорах.

Не стоит забывать о том, что Закон о внесении изменений наложил на образовательные организации обязанность до 1 сентября 2022 года получить заключения на заключенные ими до 1 июня 2021 года договоры. То есть каждой просветительской организации необходимо получить заключение Минпросвещения либо Минобразования при заключении тех или иных договорах. О каких же договорах идет речь? Так, Вам следует получить заключение, если Ваша организация заключила договор с иностранными организациями или гражданами по одному из следующих направлений:

  1. Совместное создание и последующая реализация с иностранными либо международными организациями образовательных и научных программ в сфере образования;
  2. Международный академический обмен обучающихся или обмен педагогическими и научными работниками;
  3. Организация совместных научных исследований в сфере образования, а также совместное осуществление деятельности инновационного характера;
  4. Участие в сетевой форме реализации образовательных программ, то есть по средством сети «Интернет»;
  5. Совместное с международными или иностранными организациями проведение международных образовательных, научно-исследовательских и научно-технических проектов, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров, а также обмен учебной, научной литературой на двусторонней и многосторонней основе.

Наконец, новеллой явилось появление специального перечня организаций, которые осуществляют научно-методическое и методическое обеспечение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами. Данный «реестр» ведет Министерство просвещения, собственно, оно в ближайшее время и должно принять регламент касательно отбора и включения тех или иных организаций в данный перечень.

На данный момент вносятся поправки в существующий проект Положения, в связи с чем ожидаются изменения в вопросах согласования содержания и программ просветительской деятельности с уполномоченными государственными органами, а также введение новых форм отчетности. 

Регистрация НКО под ключ - 17500р

Сами готовим, подаем и получаем

Печать и расчетный счет в подарок

Позвонить: 8(800)100-60-71

*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р

Направления и формы просветительской деятельности.

Если Ваша организация имеет намерение вести просветительскую деятельность, то ее осуществление возможно только в определенных законом границах. Как уже было сказано ранее, на данный момент Правительством предложен проект Положения, в соответствии с которым просветительская деятельность в РФ может осуществляться по данным направлениям:

  1. Распространение духовно-нравственных ценностей народов России, а также исторических и национально-культурных традиций;
  2. Распространение знаний о гражданских правах, свободах и обязанностях человека;
  3. Развитие у населения способности творческого самовыражения, а также эстетической образованности;
  4. Популяризация достижений современной науки и техники, лучших образцов отечественной и мировой культуры;
  5. Формирование экологической культуры, бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;
  6. Распространение знаний о здоровом образе жизни;
  7. Распространение знаний о психологии человека, выборе жизненного пути, профессии, отвечающей индивидуальным способностям, склонностям и интересам человека;
  8. Повышение осведомленности о деятельности органов власти, а также освоение знаний, необходимых для участия в деятельности общественных организаций и движений;
  9. Распространение знаний о формах и методах генерации инновационных подходов, нацеливающих сознание людей на создание новых инновационных социально значимых продуктов, открытий, нестандартных решений и т.п.;
  10. По другим направлениям, которые соответствуют целям просветительской деятельность по ФЗ «Об образовании».

Также необходимо иметь в виду, что ведение просветительской деятельности возможно в следующих формах: 

Организация:

  • Презентаций; 
  • Лекций;
  • Семинаров;
  • Мастер-классов;
  • Круглых столов;
  • Дискуссий, 
  • Размещение или распространение информационно-печатной продукции;
  • Демонстрация или распространение аудио- и видеоматериалов, в том числе в сети «Интернет»;
  • Создание просветительских интернет-порталов;
  • Иные формы, обеспечивающие достижение целей просветительской деятельности;

Таким образом, учредителям просветительской организации стоит осознанно подходить не только к сфере деятельности самой организации, то есть чем именно будет заниматься ваша организация, но и в каких формах Вы будете осуществлять просветительскую деятельность, пытаясь достичь предусмотренные законом цели этой деятельности.

Влияние изменений на некоммерческие организации 

Поскольку Федеральный закон «Об образовании» распространяет свое действие по большей части на организации, осуществляющие образовательную деятельность уровня начального, основного и среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования (то есть школы, университеты, институты, колледжи и так далее). Вместе с тем Правительство намерено расширяет круг подкронтрольных субъектов, добавляя организации, которые осуществляют научную деятельность и деятельность в сфере культуры. Поскольку окончательное Постановление Правительства еще не принято – речь идет только об образовательных организациях. 

То есть всем некоммерческим организациями по большому счету принятие данного нововведения ничем не грозит. Вместе с тем стоит обратить внимание на тот факт, что под особый контроль попадут некоммерческие организации, которые обладают образовательной лицензией (ПО, ДПО и другие) и осуществляющие обучение. В таком случае данные организации также попадают под действие нового закона и не смогут ничего организовывать вне рамок своих образовательных программ, не заключив соответствующий договор оказания услуг с соответствующим специалистом-просветителем. 

Таким образом, если Вы заинтересованы в осуществлении просветительской деятельности, то Вам важно знать порядок создания организации, которая может заниматься осуществлением обучения, а также понимать процедуру получения соответствующей лицензии.

Какие организации могут осуществлять образовательную деятельность и вести обучение?

Во-первых, стоит абсолютно точно проводить различие между образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение. 

Так, образовательные организации в соответствии с законом – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (чаще всего в РФ – это АНО, то есть автономные некоммерческие организации). Более подробно о том, какими образовательными лицензиями могут обладать АНО – Вы можете ознакомиться в нашей специальной статье Образовательные АНО).

В то же самое время организации, осуществляющие обучение – есть не что иное, как юридические лица, осуществляющие на основании лицензии, наряду с основной деятельностью, образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (например ООО, которая занимается организацией курсов по английскому языку для подготовки к международным экзаменам). К слову, такой деятельностью могут заниматься и ИП. 

Итак, мы с Вами определились что существует два вариант развития событий: если Вы хотите заниматься просветительской деятельностью в сфере образования в качестве основного вида деятельности – Ваш выбор падает на автономную некоммерческую организацию, если в качестве дополнительного вида деятельности – Ваш вариант общество с ограниченной ответственностью. 

В каких случаях Вам нужна та или иная образовательная лицензия?

Обращаем Ваше внимание на то, что согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966 образовательные организации и организации, осуществляющие обучение обязаны получить соответствующую лицензию (например на ДПО, или ПО). В соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности лишь в двух случаях не требуется наличие образовательной лицензии: во-первых, не нужна лицензия в случае проведения разовых тренингов или семинара; во-вторых, лицензию не требуется получать ИП, который самостоятельно будет осуществлять обучение. В остальных случаях, после первичной регистрации АНО либо ООО данной организация вступает в статус «соискателя лицензии» и проходит полностью путь получения образовательной лицензии. Чтобы Вам было понятно каким образом можно создать просветительскую организацию, ниже будет описан общий порядок создания организации, а затем получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Особенности создания организаций (АНО либо ООО) с последующим получением образовательной лицензии. 

Как мы уже говорили, если Вы желаете создать так называемую просветительскую организацию, то у Вас на выбор существует две основные опции: создать АНО либо ООО и получить соответствующую образовательную лицензию.

 

Создание просветительской организации в форме АНО с образовательной лицензией.

 

1. Решение ключевых вопросов по согласованию с учредителем:

  • Полное и сокращенное наименование АНО (сокращенное может отсутствовать), наименование должно быть уникальным.
  • Сведения на адресе АНО.
  • Копии паспортов учредителей (АНО может создать минимум один учредитель – физическое или юридическое лицо); 
  • Состав и наименование (например - Совет, Президиум) высшего коллегиального органа управления – Фамилия Имя Отчество его членов;
  • Копия паспорта руководителя АНО и наименование должности, например Директор, Президент, Председатель и т.д., его контактный номер и Email;
  • Определиться, кто выступит заявителем (заверит документы у нотариуса) – один из учредителей и его контактный телефон.

 

2. Составление документов нашими юристами в соответствии с требованиями Минюста.

 

3. Подача пакета документов в Министерство юстиции:

  • Устав - 3 экземпляра;
  • Решение (Протокол) -2 экземпляра;
  • Заявление – 1 экземпляр заверенное у нотариуса;
  • Заявление – 1 экземпляр подписывает заявитель (без нотариального заверения);
  • Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины;
  • Копия нотариальной доверенности.

 

4. Через 1,5 месяца получение документов после успешной регистрации в регистрирующем органе:

  • Свидетельство о государственной регистрации;
  • Свидетельство Министерства юстиции о регистрации;
  • Лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ;
  • Выписку из ЕГРЮЛ;
  • Устав с отметкой Министерства юстиции.

 

5. Получение автономной некоммерческой организацией образовательной лицензии (зависит от уровня образования: школьное, дошкольное, высшее профессиональное и так далее) – более подробно Вы можете ознакомиться в нашей статье по данному вопросу (Получение образовательной лицензии). Если кратко, то решение принимает Рособрнадзор в течение 2 месяцев после подачи Вами пакета документов, а также проверки на соответствие Вашей организации ряду установленных законом требований. 

Создание просветительской организации в форме ООО с образовательной лицензией.

 

1. Решение ключевых вопросов по согласованию с учредителем:

  • Полное и сокращенное наименование ООО + фирменное наименование;
  • Сведения на адресе ООО;
  • Копии паспортов учредителей (в ООО минимум 1 учредитель);
  • Копия паспорта руководителя ООО – генерального директора его контактный номер и Email;
  • Определить размер уставного капитала и виды деятельности ООО;
  • Определиться, кто выступит заявителем (заверит документы у нотариуса) – один из учредителей и его контактный телефон.

 

2. Составление документов нашими юристами в соответствии с требованиями ФНС.

 

3. Подача пакета документов в налоговую:

  • Устав - 3 экземпляра;
  • Решение (Протокол) -2 экземпляра;
  • Заявление – 1 экземпляр заверенное у нотариуса;
  • Заявление – 1 экземпляр подписывает заявитель (без нотариального заверения);
  • Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины;
  • Копия нотариальной доверенности.

 

 

4. Через 5 рабочих дней получение документов после успешной регистрации в налоговой:

  • Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
  • Лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ;
  • Выписку из ЕГРЮЛ;
  • Устав с отметкой налоговой

 

5. Получение Обществом образовательной лицензии. Процедура в целом для всех организаций едина. Тем не менее, чтобы иметь представление, пакет документов от соискателя образовательной лицензии должен выглядеть следующим образом:

  • Заявление типовой формы;
  • Свидетельство о постановке на налоговый учёт (ИНН);
  • Заверенные у нотариуса копия устава ООО;
  • Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП сроком не позднее 10 дней;
  • Документы, подтверждающие право на владение помещением, предназначенным для ведения образовательной деятельности или договор аренды;
  • Акт приёмки помещения в эксплуатацию Государственной пожарной инспекцией и СЭС;
  • Подписанные руководителем организации лицензиата учебные планы, программы и методики;
  • Информация о сотрудниках (копии трудовых книжек и дипломов).

Что мы имеем по итогу?

 

Таким образом, пройдя процесс государственной регистрации и получив образовательную лицензию соответствующего уровня – Ваша организация в контексте ФЗ «Об образовании» становится просветительской организацией. Приобретя так называемый статус «просветительской организации» по большому счету в Вашей деятельности не произойдет никаких глобальных изменений, за исключением повышенных требований со стороны законодателя к таким организациям. Вы по-прежнему сможете осуществлять образовательную деятельность, соблюдая законодательство РФ. Команда специалистов «Премьер-Партнер» всегда рада ответить на интересующие Вас вопросы и помощь не только в создании самой организации, но и в получении лицензии на осуществление той или иной деятельности!

Остались вопросы?

Пишите или Звоните!

8(495)003-45-71 (МСК), 8(812)629-00-03 (СПБ), 8(800)100-60-71 (по России).

Вам ткже может быть интересно: 

Образовательные АНО

Получение образовательной лицензии

Имя:
Телефон:
Email:
Текст:

Статьи

09:54 25/05/2022 г.
Регистрация НКО онлайн, через ЭЦП. Осуществляется через сайт гос.услуг и программный комплекс Минюста. МЫ можем удаленно выпустить ЭЦП, подать и получить документы. Стоимость составляет всего 15000 рублей. Нотариус и пошлина при такой подаче не нужны!
00:00 12/12/2021 г.
Список всех необходимых услуг для НКО в одном месте. Более 40 специалистов во всех необходимых направлениях. Эксперты для решения сложных задач и недорогой аутсорсинг сотрудника для решения простых. Перечислим каждую из услуг и зачем она нужна. Уверен, что о некоторых из них Вы не знали...
16:12 05/02/2021 г.
Что нужно знать после создания НКО. Обязательные действия, после регистрации НКО.
12:17 23/04/2020 г.
В каких 3 формах можно создать некоммерческую организацию - клуб? Все о количестве учредителей клуба, наименовании клуба, уставе клуба и других документах для регистрации клубов в 2021 году. Рекомендации практика в сфере регистрации НКО о выборе формы создания клуба.
17:09 21/04/2020 г.
Эксперт в сфере продвижения и сопровождения НКО и их деятельности разъяснит 7 способов развития вашей некоммерческой организации в 2021 году. Уникальная стратегия развития некоммерческой организации и на какую поддержку государства можно рассчитывать.
14:36 09/04/2020 г.
Эксперт в сфере некоммерческих организаций ответит на вопросы, как создать волонтерскую организацию (общественную, благотворительную), 2 формы волонтерской деятельности, права волонтеров, а также - правильное оформление волонтеров в НКО и тд.
00:00 20/02/2019 г.
Прежде чем вносить изменения в НКО любой из форм, необходимо ответить на несколько вопросов: Можно ли в вашей форме внести необходимые изменения впринципе. Куда подавать эти изменения в Минюст или ФНС. Если изменений несколько, какими этапами их подавать и в какой очередности. Придется ли из-за изменений приводить в соответствие (писать заново) Устав.
00:00 20/02/2019 г.
Итак. Вы решили создать Некоммерческую организацию, знаете чем хотите заняться, но вот вопрос: какая организационно-правовая форма Вам подходит. Возьмем основные формы НКО, перечислим каждую из них, и рассмотрим для чего предназначена каждая.
14:35 24/05/2018 г.
Существует не малое количество организационно-правовых форм некоммерческих Организаций, которые могут осуществлять свою деятельность, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом. Для осуществления деятельности на территории определенного государства некоммерческие Организации должны приобрести статус Международной Организации и открыть свое представительство или филиал в государстве, на территории которого предполагается дальнейшая деятельность.

Оставьте свои данные и наш специалист свяжится с вами.